卖方
卖房可以低于备案价。因为根据相关规定,房地产开发公司在获取商品住房预售许可证的同时,需要提交预售价格以及变动的幅度、监管协议、预售资金监管账户等范围内的商品住房预售方案,所以尽管商品房预售价格变动的幅度在准则上不能超过百分之五(具体由当地部门决定),但仍然是可以低于备案价的。

房价备案有什么意义
1、制度构建
从宏观制度构建的角度讲,是建立更加完善的社会主义市场经济体制。可以让市场主导的作用更大一点,政府干预的手伸得更少一点。南京曾经推行的“一房一价”制度,之所以一出生就备受争议,就是因为政府管得太宽,对房价起到了一些抑制作用,但也对楼市秩序造成了干扰,楼盘明里暗里越轨的也不在少数。
2、保障房建设
也有利于加强保障房建设,加强房地产领域的执法活动,对恶意炒作房价的行为进行处罚,对囤地行为进行惩处,打击金融领域里违规向房地产商提供资金的行为,打击官商勾结的行为。只有如此,房价过快上涨的趋势才能得到一定程度的遏制,房价才能趋于正常。
3、政策制定
房价备案制度仍然是维护开发商的自主定价权的。仅此一点就可以断言,它不会损及房价一分一毫。房价调高还是调低,均不受其制约。其实备案,是为了掌握情况,进而为下一步的政策制定提供参考。
备案价和销售价有什么区别
1、含义不同
商品房的备案价格是开发商在开盘之前就在建委备案的价格。销售价就是开盘后的价格。
2、价格高低不同
备案价格是开发商新售商品房的最高价格,并不是已经出售或者正在销售的房源的实际成交价格。房地产开发商做出的价格承诺,在实际销售过程中不得突破。如果涨价必须二次备案,说明涨价原因。
商品房的预售价格变动幅度原则上不超过之前的备案价格的5%,具体变动需要由各地房地产主管部门结合当地实际确定。也就是说从理论上说,政府都会要求严格执行房价备案制度,销售价格不允许比备案价格高。
3、执行标准不同
备案价就是指每一套住房在申请预售时就已经确定了参考价格,而不是现在所普遍采取的随行就市。具体而言,则是对开发商申请预售的每套房子都要进行价格备案,调价幅度超过备案就需要重新备案,不然就可能违规或者不能签约。
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