法规
1、所有人不同:国有土地属于是全体公民,中国公民都是拥有人,国有土地属于大家所有,是人民政府代表全体公民行使所有权。集体土地是农业集体经济组织成员,不是体组织成员对土地不享有所有权,所以集体土地属于集体所有,只有集体组织代表其成员行使所有权。
2、用途不一样:国有土地是出让或划拨,用在国家的经发展或者社会建设,生产制造,比如用在建造办公场所或者公益建设等,目前国有土地不能于经营生活,例如建造住宅和酒店等;集体土可以使用权转让、出租,来获取效益,还可以用于生产工作或者经营分配给成员建设住宅,娱乐、经营等设施。
3、收益的方法也不一样:由于政府土地不能通过经营获取收益,所以国有土地都是通过出让使用权来获取收益,相对集体土地收益就会更加宽广,既可以使用权转让、出租收益,又可以自用土地以及经营收益。

只有国有土地使用证房子能买吗
可以购买,但是存在一定的风险。因为只有土地使用证的房子,也就是意味着只有使用权,而没有房屋的所有产权。未经审批同意,此类房屋不能上市交易,私下签定交易协议不受法律保护。
使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物,俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体,不过,这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权,允许使用权人(公房承租人)在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权,所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。
房地产发展商的主体资格,房地产商在卖商品房时必须具备主体资格。一个合法正规的房地产开发商,必须具备齐全的“五证”、“二书”。
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