法规
1、涉及农村违建的,可直接向国土资源部投诉并可以要求强制拆除。
2、如违章建筑在城市的,可向城市管理部门或者规划局进行投诉。
3、如果投诉部门接到投诉后不处理,则举报人可以直接向所在地的人民政府举报,或者向国土资源的上一级部门举报,还可以拨打城建服务热线12319进行电话举报,如果以上方式都无法得到解决,举报人可采用网络媒体的方式引起舆论重视。
违章建筑的实体法依据
《城乡规划法》规定:城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定,征收合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;征收违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。
界定违章建筑
在实践中行政机关往往直接以是否办理建造房屋的相关证件作为判断违章建筑的依据:有证即合法,无证即违法。
实际上,认定是否是公民的合法财产,必须以国家的相关法律为依据。《城乡规划法》规定,县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府是违章建筑的确认机关。确认机关对违章建筑的认定时应考虑实体法的相关规定。界定违章建筑的主要法律依据是《城乡规划法》和《土地管理法》。
一方面,建筑物必须以土地为依托,离开了土地,建筑物不可能存在,依靠《土地管理法》加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;
另一方面,城市的违章建筑问题与农村相比更为突出,依照《城乡规划法》可以处理大部分违章建筑。但仅仅依据《城乡规划法》和《土地管理法》两部法律所界定的违章建筑,适用范围较窄,事实上,我国法律对违章建筑的限制很多,范围也很广。
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